一、指导思想
档案工作是维护学校历史真实面貌、保障广大师生根本利益的重要事业。档案记录的大量信息资料,具有存史、资政、育人的重要作用。为加强学校党委对档案工作的领导,贯彻实施好新修订的档案法,推动学校“十四五”时期档案事业高质量创新发展,提高我校档案建设水平,根据《“十四五 ”全国档案事业发展规划》和《新乡学院“十四五”发展规划 》,制定本规划。
二、工作原则
(一)坚持党的领导
牢记档案工作的政治属性,提高政治站位,增强政治自觉,把党的领导贯穿档案工作全过程、各方面,确保档案工作正确方向。
(二)坚持人民立场
贯彻以人民为中心的发展思想,坚持档案工作为了人民、依靠人民,建设好覆盖广大师生的档案资源体系和方便师生的档案利用体系,提高广大师生满意度。
(三)坚持依法治档
坚持在法治轨道上推进档案治理,不断提高档案工作法治化、规范化、科学化水平。
(四)坚持改革创新
适应新时代发展步伐,突出创新引领,以改革精神推动档案实践、理论、制度全面创新,推动档案工作与新技术深度融合,为档案事业发展提供持久动力。
(五)坚持安全底线
贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持底线思维,强化风险防控,加强应急管理,压实安全责任,确保档案安全。
三、建设目标
到2025年,档案工作取得实质性进展,得到更高认可与更大重视,形成与学校各项事业发展相适应的新局面。
(一)档案管理效能得到新的提升。党管档案工作机制更加完善,档案对学校各项工作的基础性、支撑性作用更加明显。
(二)档案资源建设取得更大进展。档案资源覆盖面更加广泛、内容更加丰富、形式更加多样、结构更加优化,档案“应归尽归、应收尽收”得到更加有效落实。
(三)档案服务利用再上新的台阶。档案开放力度进一步加强,利用手段更加便捷,服务能力明显提高。
(四)档案安全防线继续加强。档案安全管理制度和工作机制更加完善,档案库房和设施设备更齐全,人防、物防、技防三位一体安全防范体系更加完备,档案安全风险评估管控、隐患排查治理成效和应急管理能力进一步提高。
(五)档案信息化建设稳步推进。信息技术在档案工作中的应用更广泛,电子文件归档和电子档案管理工作取得新进展,档案管理数字化、智能化水平得到提升,档案工作初步实现数字转型。
(六)档案人才队伍建设取得新的发展。档案人员培训机制更加健全,档案队伍结构更加合理、素质明显提升、作风更加过硬,职业认同感明显提升。
(七)科研成果实现新的突破。档案理论研究和实践课题攻关实现新突破。
四、主要任务
(一)全面推进档案管理体系建设
1.加强党对档案工作的领导。压实各部门主体责任,加强各项工作与档案工作统筹谋划和协同,建立健全档案工作责任制,建立档案工作检查考核机制,各部门档案工作“三纳入、四同步”得到进一步落实。
2.落实档案管理标准规范。积极落实国家档案法规制度和标准规范,及时调整、修订与现实需要不相适应的规章制度。
3.加强档案法治宣传。特别是加强各部门领导干部档案法治观念,增强全校师生档案意识。
(二)深入推进档案资源体系建设
1.拓展档案资源收集范围。加强对党建工作、教学改革、大项活动、重要会议、重大科研成果等方面档案的收集工作。加大对各类专项档案、实体档案的收集力度,促进珍贵档案的征集工作。
2.加强档案资源质量管控。进一步规范建档工作,提高归档文件质量。深化档案检索工具、全宗介绍、组织沿革、全宗卷编制工作,提升内容管理水平。统筹重大事件、重大活动、突发事件等档案专题库建设。
3.优化馆藏档案结构。进一步规范档案移交进馆和接收工作,组织开展档案收集范围及实施细则修订工作,细化档案移交接收内容、流程,明确档案移交接收要求。加大档案征集力度,鼓励部门和个人向档案馆捐赠档案。遵循馆藏档案结构完整、系统、实用的原则,进一步优化各级各类纸质、实物、电子、声像、特色档案等,使之结构更合理,比例更适当,载体更新型,内容更丰富。
4.加快档案资源数字转型。推进“增量档案电子化”,促进各类电子文件应归尽归,电子档案应收尽收,电子档案在档案资源体系中占比明显提升。开展“存量档案数字化”,传统载体档案数字化率达到50%。
(三)不断提升档案服务利用水平
1.提升档案服务能力。进一步强化以广大校友及师生为中心的档案服务理念,不断提高档案服务意识和水平。
2.加强档案宣传力度。利用多种形式宣传普及档案知识,弘扬档案文化,深化广大师生对档案工作的认识。
3.升级档案服务利用方式。通过开发《综合档案远程查询服务系统》等,进一步提升档案服务利用效率,努力做到档案查询服务让“数据多跑路,群众少跑路”目标,使查档服务有温度、上水平。
(四)持续加强档案安全体系建设
1.加强档案库房安全建设。继续实施档案库房安防工程项目,安防设施设备进一步完善,人防、物防、技防三位一体安全防范体系更加完备。完善档案库房内控制度,建立健全档案库房日常管理、档案流动过程中安全管理等制度和应急预案,推动档案安全精细化管理。
2.加强档案信息安全建设。提升档案信息化基础设施设备安全水平,实现系统和信息安全可管可控。加强数字化加工场所安全、档案信息利用安全和档案数据存储安全。
3.强化档案实体安全。档案实体管理达到整理规范化和管理制度化,严格把牢档案实体安全关。推进档案安全风险评估、隐患排查治理和应急处置演练常态化。
(五)稳步推进档案信息化建设
1.完成档案信息管理系统建设。
2.存量档案分批次进行数字化加工,增量档案最大限度实现电子化。
3.持续推进档案馆网站建设,强化网站服务功能、宣传功能、文化传播与交流功能。
(六)加强档案人才队伍建设
1.加强与省内、省外高校档案馆馆际交流、学习、协作。
2.持续推进档案管理人员参加各级各类业务培训工作,提高工作人员理论水平和业务素质。
3.鼓励档案管理人员结合实际工作撰写档案管理方面的学术论文、积极参与实践课题,积极参加档案系列职称申报工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导
学校党委要加强对档案工作的领导,建立统筹协调工作机制,与业务工作同研究、同部署、同推进,把党管档案工作要求落到实处。
(二)加强经费保障
学校要加强档案工作,将档案事业发展经费列入预算,切实加强资金监管,提高使用效益。
(三)加强检查评估
建立科学合理的评估标准,对档案工作进行检查评估,将评估结果作为改进档案工作和加强绩效考核的重要依据。